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浙江省林業局辦理行政許可事項制度(征求意見稿)

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發布日期:2019-06-25訪問次數: 信息來源:省林業局
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  為進一步完善省林業局辦理行政許可事項的工作制度,根據機構改革后的實際情況,我局對《浙江省林業廳辦理行政許可事項制度》進行修訂,現面向社會征求對《浙江省林業局辦理行政許可事項制度》的意見和建議。征求意見截止日期為2019年7月26日。

  反饋方式:

  郵箱:[email protected]

  電話:0571-87399113

 

 

浙江省林業局辦理行政許可事項制度

(征求意見稿)

 

  第一條 為了規范本局的行政許可實施行為,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人或者其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國行政許可法》及有關法律、法規,結合林業部門實際,制定本制度。

  第二條 本局實施行政許可,應當按照法定的權限、范圍、條件和程序,遵循公開、公平、公正、便民、高效的原則。

  第三條 以本局名義實施行政許可或需報上級許可實施機關審查決定由本局初步審查的行政許可的行為(不包括省林業局委托下放的行政許可事項),適用本制度。

  第四條 局行政許可辦事窗口承擔行政許可的受理、轉辦和送達。行政許可申請的審查,由局內設業務主管處室和所屬的業務主管單位(以下統稱業務主管機構)承擔。

  第五條 申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請,對申請人直接提交的,應出具受理憑證。

  經審查認為申請材料不齊全或者不符合法定形式的,局行政許可辦事窗口應當當場或者在5個工作日內作出《行政許可申請材料補正通知書》,一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期未告知,也未作出不予受理決定,自收到申請材料之日起即為受理。

  第六條 行政許可申請材料的審查,一般采取書面審查的辦法對申請人提交的申請材料進行審查。必要時,可采用實地核查、當面詢問、聽證會、召開專家論證會等方式進行。

  對申請事項不需要取得行政許可或不屬于本局職責范圍內,決定不予以受理的,說明不予受理理由,并出具加蓋本局專用印章和注明日期的書面憑證。

  申請人對提交申請材料的真實性負責。

  第七條 本局實施行政許可,不得在法定條件之外附加任何條件。行政許可申請材料的形式審查,按照有關規定辦理。

  第八條 依法需要對申請材料的內容進行核實的,業務主管機構應當派兩名以上工作人員進行核查,并制作現場檢查筆錄或者詢問筆錄。

  現場檢查筆錄應當如實記載核查情況,并由核查人員簽字。

  核查中需要詢問當事人或者有關人員時,核查人員應當出示執法證件,表明身份,詢問筆錄應當經被詢問人核對無誤后簽名或者蓋章。

  第九條 對于直接涉及第三人合法權益的行政許可,可以聽取有關第三人的意見,以便掌握更充分的信息,作出公正、準確的行政許可決定。

  第十條 行政許可事項的聽證,應當依照有關法律法規的規定辦理。

  聽證由局法制工作機構組織。

  第十一條 法律、法規、規章和上級機關對行政許可事項辦理期限有規定的,從其規定;沒有規定的,依據《中華人民共和國行政許可法》第四十二條、第四十三條規定的期限辦理。

  除當場作出行政許可決定的外,本局應當在第一款規定期限內作出行政許可決定,加蓋局機關印章或許可專用章。

  局內部許可工作期限劃分為:局行政許可辦事窗口5個工作日,業務主管機構10個工作日,分管業務工作的局領導5個工作日。許可期限多于或少于20個工作日的,內部期限應相應增減。

  第十二條 符合《中華人民共和國行政許可法》第四十二條規定需要延長辦理期限的,由業務主管機構提出意見,經局分管業務工作的負責人批準,并書面告知申請人延長的期限及理由。

  第十三條 需要報上級許可實施機關審查決定的行政許可事項,應當在法定期限內完成本局的審查,并上報初步審查意見和全部申請材料。

  第十四條 局行政許可業務主管機構審查后提出不予行政許可的,應將申請材料送交局法制工作機構審查。

  第十五條 本局依法作出不予行政許可決定的,應當說明理由,并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

  第十六條 被許可人可以申請撤回行政許可,對撤回行政許可不損害公共利益或第三人重大利益的,可以同意被許可人撤回。

  第十七條 撤銷、撤回行政許可的,由局業務主管機構提出意見,局法制工作機構審查。

  第十八條 受送達人不直接領取行政許可決定以及其他行政許可文書時,本局應當提供便利,可以采取以下方式送達:

  (一)一般采用郵寄送達,也可以委托當地林業部門送達。

  (二)無法采取上述方式送達,或者同一送達事項的受送達人眾多的,可以在公告欄、受送達人住所地張貼公告,也可以在報刊上刊登公告。自公告發布之日起經過60日,即視為送達。

  第十九條 行政許可申請人在申請、被許可人在實施行政許可過程中弄虛作假、不履行相關義務等,除依照有關法律、行政法規規定的處理外,納入到有關信用記錄。

  第二十條 在實施行政許可過程中,有下列行政許可過錯行為的,應當追究有關人員的責任:

  (一)超越職權、濫用職權或玩忽職守實施行政許可的;

  (二)實施或監督檢查行政許可過程中,索取、收受他人財物或者謀取其他利益的;

  (三)其它違法實施行政許可,給當事人合法權益造成損害的。

  第二十一條 行政許可過錯責任追究由局人事處和局機關紀委按照有關規定辦理。行政許可過錯責任人,按照實事求是的原則,根據下列不同情形區分認定。

  (一)由于經辦人瀆職、失職致使審核人作出錯誤認定的,經辦人為過錯責任人;

  (二)由于審核人員的主觀原因導致批準人失誤而造成的過錯,審核人為過錯責任人;

  (三)負責審核、批準的人員對發生的過錯,應當發現而未發現的,經辦人與審核、批準的人員為共同過錯責任人。

  第二十二條 對行政許可過錯責任人,情節較輕的責令改正,情節嚴重的給予行政處分,構成犯罪的依法追究刑事責任。

  第二十三條 本制度自年 月 日起施行,有效期至年 月 日。




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